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今年以來,我市深入學習貫徹習近平總書記關于基層治理的重要論述,錨定“兩高四著力”重大要求,以“五基四化”為抓手,從組織體系、隊伍建設、機制創新、做實網格、數智賦能等維度破題,全面推行“黨建+網格+大數據”治理模式,推動基層治理從“分散化”向“一體化”、從“被動應對”向“主動服務”轉型,切實把黨的組織優勢轉化為治理效能,讓民生溫度浸潤城鄉角落。
市委將高效能治理作為“一把手”工程,納入市委常委會會議固定議題,實行“一周一碰頭、半月一調度”。市委主要負責同志下沉一線,今年以來深入鄉村、社區調研16次,主持召開相關會議19次,推動解決了一批治理難題。
同時,我市構建“1+5+N”協調機制,由市委組織部牽頭,市委直屬機關工委、市委教育工委、市衛生健康委、市國資委、“兩新”工委5個條線協同,N個專項行動牽頭部門推動,形成統籌任務抓協同、統籌指標抓進展、統籌責任抓落實的工作格局。
為確保治理“不跑偏”,我市制定了“五降五升”評價標準體系,讓基層干有標尺、評有依據;下放機構451個、編制2240個,配強522名鄉鎮黨建辦人員,將村級運轉經費納入“三保”范圍,為基層治理提供“真金白銀”的保障。
在東苑社區,這個擁有3664戶11067人的超大社區,通過建強“社區黨委+網格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”四級架構,將治理觸角延伸到社區角落。
組織強則治理優。今年以來,我市排查整頓軟弱渙散村黨組織157個,推動116個集體經濟薄弱村年收益突破5萬元;新經濟組織、新社會組織、新就業群體平臺企業黨組織覆蓋率分別達90.5%、84.9%、77.5%,黨組織在基層治理中的核心地位愈發鞏固。
治理之道,重在得人。我市著力建強鄉村干部、社區工作者、黨員、綜合執法人員“四支隊伍”,通過系列創新舉措讓治理力量沉下去、能力強起來。在鄉村,注重從鄉鎮事業編制人員、優秀村黨組織書記等五類人員中選拔鄉鎮領導干部,推動鄉鎮機關工作人員收入高于縣直機關同職級人員,營造拴心留人氛圍。目前,全市村黨組織書記后備人選5098人,平均年齡39.2歲,大專以上學歷占70%,隊伍結構持續優化。
葉縣田莊鄉康臺村發揮黨組織引領作用,以46名黨員為先鋒,通過“黨支部+網格+多元共治”模式,打造“老家康臺”文旅IP,建成“杏好有你”露營基地,通過農文旅融合發展模式,帶動群眾增收。
在社區,每萬名城鎮常住人口配備社區工作者19.35人,高于全國18人的配備標準;通過建立“3崗18級”薪酬體系,打通“社區工作者—社區‘兩委’成員—社區黨組織書記—鄉(鎮、街道)事業單位人員”成長鏈條,856名社工成為社區“兩委”換屆儲備人選。更值得一提的是,全市5.7萬名在職黨員到社區報到,11.4萬名農村黨員落實“聯戶經常化、走訪常態化、解題制度化”,累計解決群眾急難愁盼問題2.7萬個,形成“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的生動局面。